คอลัมน์ เศรษฐศาสตร์บัณฑิต : วิธีแก้ปัญหาคอร์รัปชันให้สำเร็จ (1)

29 มิถุนายน 2559


 

ดร.บัณฑิต นิจถาวร This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

            คอร์รัปชั่นเป็นปัญหาสำคัญของโลก กระทบทุกประเทศจนไม่มีประเทศไหนที่ได้คะแนนเต็มว่าปลอดคอร์รัปชัน แต่ก็มีประเทศที่สามารถแก้ไข และลดทอนปัญหาได้แม้จะใช้เวลา กลายเป็น ประเทศที่มีคอร์รัปชันต่ำ เช่น เกาหลีใต้และไต้หวัน ส่วนบางประเทศแม้จะพยายามแก้ไขอย่างไร ใช้ทรัพยากรมากแค่ไหนก็ยังไม่ สามารถแก้ปัญหาได้ ซ้ำในบางกรณีกลับแย่ลงกว่าเดิม ทำให้มีคำถามว่า ทำไมบางประเทศทำ ได้ แต่บางประเทศทำไม่ได้ อะไรคือสูตรสำเร็จ หรือทฤษฎีที่ควรต้องใช้ นี้คือคำถามที่นักต่อสู้ กับปัญหาคอร์รัปชันต้องการคำตอบ

            ในหนังสือชื่อ การแสวงหาการกำกับดูแลกิจการที่ดี เขียนโดย อาลีนา มุลกุย พิพพิตี (The Quest for Good Governance : Alina Mungiu - Pippide)ตีพิมพ์ปีที่แล้ว ผู้เขียนเป็นอาจารย์วิชาประชาธิปไตยและการวิเคราะห์นโยบาย สถาบันธรรมาภิบาลเหอที (Hertie) ที่กรุงเบอร์ลิน ได้วิเคราะห์ไว้น่าสนใจ วันนี้จึงอยากจะเขียนเรื่องนี้ โดยพิจารณาพร้อมกับความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาคอร์รัปชันในไทย ไทยเป็นประเทศที่มีปัญหาคอร์รัปชันรุนแรง และยังไม่มีแนวโน้มที่จะดีขึ้นชัดเจน ล่าสุดปี 2015 คะแนนดัชนีภาพลักษณ์คอร์รัปชันประเทศไทยอยู่ที่ 38 จากเต็มร้อยเท่ากับปีก่อนหน้า อยู่อันดับ 78 จาก 168 ประเทศทั่วโลก เป็นอันดับ 8 ในกลุ่มประเทศเอเชียเท่ากับอินเดีย ขณะที่ไต้หวันได้ 62 คะแนนอยู่อันดับ 30 ของโลก และเป็นอันดับ 4 ในเอเชีย ส่วนเกาหลีใต้ได้ 56 คะแนน อันดับ 37 ของโลก และเป็นอันดับห้าในเอเชีย ทั้งไต้หวันและเกาหลีใต้เคยเป็นประเทศที่มีปัญหาคอร์รัปชันรุนแรง แต่ก็สามารถลดทอนปัญหาได้

Read more: คอลัมน์ เศรษฐศาสตร์บัณฑิต : วิธีแก้ปัญหาคอร์รัปชันให้สำเร็จ (1)

เจาะเขี้ยวเล็บศาลคดีทุจริตอุดช่องโหว่หนีคดี-ริบทรัพย์

21 มิถุนายน 2559


 

โดย วรพล กิตติรัตวรางกูร

                ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ลงมติให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ...ไปด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ 160 เสียง เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 16 มิ.ย.ที่ผ่านมา อันเท่ากับเป็นการนับถอยหลังที่หลังจากนี้ประเทศไทยจะมีศาลอาญาคดีทุจริตฯ หลังจากหลายฝ่ายเรียกร้องมานาน อย่างไรก็ตาม การเปิดทำการศาลคดีทุจริต ได้จะต้องมีขั้นตอนดำเนินการอีกพอสมควร เช่น การออก พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีทุจริตฯการหาที่ทำการเพื่อตั้งศาลอาญาคดีทุจริตทั้งในส่วนกลางและภูมิภาค แต่ก็จะใช้เวลาไม่นาน ประเทศไทยก็จะมีศาลอาญาคดีทุจริตเกิดขึ้นแล้วในยุคที่ประเทศปกครองด้วยคณะรัฐประหาร คสช.

                เพื่อให้เข้าใจที่มาที่ไปและกระบวนการทั้งหมดของศาลอาญาคดีทุจริตฯ มีการอธิบายเรื่องราวทั้งหมดจาก ชาญณรงค์ ปราณีจิตต์ ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลอุทธรณ์ประจำสำนักประธานศาลฎีกา ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติชอบ พ.ศ. ...ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เริ่มต้นพูดถึงความเป็นมาของศาลอาญาคดีทุจริตฯ ว่า แนวคิดของศาลยุติธรรมก่อนที่จะมีร่างกฎหมายฉบับนี้คือ นับแต่ใช้รัฐธรรมนูญปี 2540 จนถึงปัจจุบัน คดีที่นักการเมืองถูกฟ้องในข้อหาทุจริตต่อหน้าที่ กฎหมายได้กำหนดให้ยื่นฟ้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ แต่ในส่วนของข้าราชการทั่วไปที่ไม่ใช่นักการเมือง ซึ่งกระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ยังคงต้องยื่นฟ้องต่อศาลชั้นต้นทั่วไป แต่ยังไงก็ตามในกฎหมาย ป.ป.ช.บัญญัติว่า แม้จะเป็นคดีที่ข้าราชการทั่วไปถูกฟ้องก็ให้ใช้ระบบไต่สวน เหมือนกับการดำเนินคดีอาญากับนักการเมือง

Read more: เจาะเขี้ยวเล็บศาลคดีทุจริตอุดช่องโหว่หนีคดี-ริบทรัพย์

ด่วน! สตง. ชง 'รมว.คลัง' ฟื้นคดีคลองด่านใหม่แล้ว-ชี้ปมทุจริตเหตุสัญญาโมฆะสู้

13 พฤษภาคม 2559


 

ไม่รอช้า! สตง.ร่อนหนังสือด่วนที่สุดถึง รมว.คลัง รื้อฟื้นคดีคลองด่านใหม่แล้ว ชี้ประเด็นกิจการร่วมค้าสมคบจนท.-นักการเมือง ทุจริตให้ได้มาซึ่งสัญญาตามคำพิพากษาศาลอาญา ถือเป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อยศีลธรรมอันดีประชาชน ย่อมตกเป็นโมฆะ-เผยแจ้ง บิ๊กตู่ พิจารณาสั่งการด้วย

Read more: ด่วน! สตง. ชง 'รมว.คลัง' ฟื้นคดีคลองด่านใหม่แล้ว-ชี้ปมทุจริตเหตุสัญญาโมฆะสู้

รู้ยัง จำนำข้าวยุคยิ่งลักษณ์แค่ปี 57 ปีเดียวเจ๊ง 5 แสนล้านใช้หนี้หัวโต

26 พฤษภาคม 2559


 

                "การบริหารหนี้โครงการรับจำนำข้าว ซึ่งเป็นการ กู้เงิน และสภาพคล่องของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) จะทำได้ตามกรอบไม่เกิน 5 แสนล้านบาท ภายในสิ้นปีนี้ ตามที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) กำหนดไว้ เนื่องจากตอนนี้เกินกรอบอยู่ประมาณ 800 ล้านบาทเท่านั้น และทางกระทรวงพาณิชย์ได้มีการระบายข้าวอย่างต่อเนื่อง ทำให้มีเงินมาลดหนี้ดังกล่าว

                "ในสิ้นปี 2558 ที่ผ่านมา หนี้จำนำข้าวเกินกรอบ 5 แสนล้านบาท อยู่กว่า 1 หมื่นล้านบาท จึงต้องมีการขยายเวลาการลดหนี้ให้อยู่ในกรอบได้ภายในสิ้นปีนี้ ซึ่งเป็นการกู้เงินของ ธ.ก.ส. จำนวน 4.1 แสนล้านบาท และใช้สภาพคล่อง 9 หมื่นล้านบาท โดยเงินที่ระบายข้าวได้จะไปลดหนี้ในส่วนของสภาพคล่องของ ธ.ก.ส.ให้หมดก่อนถึงจะนำมาชำระหนี้เงินกู้

Read more: รู้ยัง จำนำข้าวยุคยิ่งลักษณ์แค่ปี 57 ปีเดียวเจ๊ง 5 แสนล้านใช้หนี้หัวโต

ต้านทุจริต...ต้อง “ทำเรื่องเล็ก ให้เป็นเรื่องใหญ่”

โดย ศ.ดร.เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์1

2 พฤษภาคม 2559


 

                โพสต์ทูเดย์ คอลัมน์ : คิดเป็นเห็นต่าง ไม่มียุคใดที่คนในสังคมไทยทุกภาคส่วนจะตื่นตัว แสดงความรู้สึกไม่พอใจ และลุกขึ้นมาต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นอย่างจริงจังมากเท่ายุคนี้  จนกล่าวกันว่านี่เป็นสัญญาณที่ดี หากช่วยกันจริงเรามีความหวังว่า ประเทศไทยจะโปร่งใส ไร้การทุจริตคอร์รัปชั่นในแวดวงต่าง ๆ ได้ในอนาคตอันใกล้นี้

Read more: ต้านทุจริต...ต้อง “ทำเรื่องเล็ก ให้เป็นเรื่องใหญ่”

   
© องค์กรเพื่อความโปร่งใสในประเทศไทย